興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟2019年度法治政府建設工作計劃的通知

來源:行署辦 作者:行署辦公室 發布時間:2019年06月23日

重庆时时彩百位2玛计划 www.jaccqg.com.cn 各旗縣市人民政府,盟直有關部門,中區直垂直管理單位:

  經盟行署同意,現將《興安盟2019年度法治政府建設工作計劃》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

  2019年6月20日

  興安盟2019年度法治政府建設工作計劃

  為深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據《中共中央、國務院關于印發<法治政府建設實施綱要(2015—2020年)>的通知》(中發〔2015〕36號)、《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關于印發<貫徹落實法治政府建設實施綱要(2015—2020年)實施方案>的通知》(內黨發〔2017〕6號)和《中共興安盟委員會、興安盟行政公署關于印發<貫徹落實法治政府建設實施綱要(2015—2020年)實施方案>的通知》(興黨辦發〔2017〕28號)及有關文件精神,結合我盟實際,制定本年度計劃。

  一、依法全面履行政府職能

 ?。ㄒ唬┘絳罨姓笈貧雀母?,推進簡政放權。有效銜接國務院、自治區人民政府取消和下放的行政權力,實行清單化、編碼化管理。制定完善事中事后監管細則并向社會公布。

 ?。ǘ┩平宓ザ芾碇貧群捅曜薊ㄉ?。繼續深入落實《內蒙古自治區行政權力監督管理辦法》(內蒙古自治區政府令第208號),全面實施行政權力動態管理制度,及時調整政務服務事項目錄、中介服務事項清單、隨機抽查事項清單等基礎清單。

 ?。ㄈ┯嘔櫓峁?,切實轉變政府職能。創新行政管理方式,完善全盟各級政府績效管理。推進完成事業單位改革等各項重點任務。

 ?。ㄋ模┩晟坪旯鄣骺?。依法規范政府與社會資本合作、政府投資資金、政府購買公共服務行為,對政府投資項目實行滾動梳理和動態調整。

 ?。ㄎ澹┘憂渴諧〖喙?。鞏固“多證合一”改革成果,推進“證照分離”“照后減證”改革,促進各類市場主體持續較快增長。強化事中事后監管。持續推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、完善市場監管聯合檢查機制。

 ?。┐蔥律緇嶂衛?。完善組織登記管理制度,將適合社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔。年底前完成社會組織法人資源信息庫建設。加快公共法律平臺建設,強化公共法律服務能力。

 ?。ㄆ擼┣炕肪潮;?。加快建立生態?;ず煜?、環境質量底線、資源利用上限和環境準入負面清單,繼續打好污染防治攻堅戰,著力解決生態環境突出問題。推進自然資源資產產權制度、礦產資源權益金制度改革,全面落實生態環境損害賠償制度、領導干部自然資源離任審計制度。

  二、完善依法行政制度

 ?。ò耍┘憂抗娣緞暈募嘍焦芾?,建立規范性文件清理長效機制。落實規范性文件合法性審核機制,建立規范性文件清理長效機制,加強規范性文件電子報備信息化建設,實現自治區、盟、旗縣市電子報備數據聯通。堅持立改廢釋并舉,做好涉及機構改革、“放管服”改革等規范性文件的全面清理。

  三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

 ?。ň牛┘憂啃姓霾咧貧冉ㄉ?,嚴格重大行政決策法定程序。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》(中華人民共和國國務院令第713號)和即將出臺的《內蒙古自治區重大行政決策事項目錄管理辦法》,健全重大行政決策合法性審查機制,嚴格履行公眾參與、專家認證、風險評估等法定程序、推動領導干部特別是主要負責人掌握法治思維和法治方式,強化決策法定程序的剛性約束。

 ?。ㄊ┭細窬霾咴鶉巫肪?。建立社會穩定風險責任倒查追究機制,建立重大行政決策全過程記錄制度,跟蹤決策執行情況和實施效果。根據需要,開展重大行政決策后評估,嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

  四、堅持嚴格規范公正文明執法

 ?。ㄊ唬└母鐨姓捶ㄌ逯?。以自治區將全面推開綜合行政執法工作為契機,全盟要深化市場監管等領域綜合行政執法改革,擴大綜合執法范圍,推動執法重心下移,建立健全行政執法與刑事司法銜接機制。

 ?。ㄊ┐蔥灤姓捶ǚ絞?。根據自治區統一部署,按照《興安盟行政公署辦公室關于印發興安盟推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(興署辦發〔2019〕19號),全面推行行政執法三項制度。健全行政執法程序、行政處罰裁量權基準制度,嚴格按流程執法,嚴格執行行政裁量標準。建立行政執法監督平臺,推行行政執法等大數據庫的應用系統開發。

 ?。ㄊ┘憂啃姓捶ㄈ嗽憊芾?,落實行政執法責任制度。落實行政執法人員資格管理制度,對行政執法證件和執法人員資格認證實行動態管理,加強執法人員培訓,全面推行行政執法人員考核制度。貫徹落實好修訂后的《內蒙古自治區行政執法責任制規定》,建立健全行政執法監督與紀檢監察機關的協調機制、信息共享平臺、行政執法違法和錯案責任追究制度,及時追究執法單位和執法人員的違法違紀責任。

  五、強化對行政權力的制約和監督

 ?。ㄊ模┘憂慷孕姓Φ鬧圃?。嚴格遵守行政程序相關制度,嚴格規范各類行政行為,貫徹落實《內蒙古自治區人民政府印發關于加強政務誠信建設實施方案的通知》(內政發〔2017〕123號),發揮政府誠信建設示范作用。

 ?。ㄊ澹┳躍醢詞艿襯詡嘍?、人大監督、民主監督、司法監督。全盟各級人民政府要主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。建立健全人大、政協監督機制。各級人大每年聽取本級政府法治政府建設情況報告,隨機抽取2個以上政府部門進行專項詢問或質詢。各級人民政府及其部門要主動邀請政協有關委員會和政協委員參與討論法治政府建設的重要事項,認真研究辦理提出的意見和建議,各級政協有關委員會每年隨機抽取2個以上重點行政執法部門進行法治政府建設成效評估。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度,做到必須出庭的保證出庭,提高出庭應訴率。

 ?。ㄊ┘憂啃姓嘍?,完善社會監督和輿論監督。加大對食品藥品、安全生產、生態環境、城市建設管理、交通運輸、拖欠農牧民工工資等與公共安全和民生關系密切的重點領域行政執法監督力度。引導全盟報刊、廣播、電視新聞、網站及新媒體對違法行政行為進行輿論監督,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,依法及時調查處理違法行政行為。充分發揮“行政執法義務監督員”作用,規范群眾義務監督工作。

 ?。ㄊ擼┤嬙平窆?。不斷拓寬政務公開渠道,明確公開范圍和內容,圍繞中心工作,提升政務公開質量。深化重點領域信息公開工作,完善政務公開制度規范。

  六、依法有效化解社會矛盾

 ?。ㄊ耍┘憂啃姓匆楣ぷ?。健全行政復議案件審理機制,進一步加強規范化建設,建立行政復議庭,提高行政復議辦案質量。加強行政復議隊伍建設,推動機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應。

 ?。ㄊ牛┘憂咳嗣竦鶻?。加強各級人民調解組織建設,完善人民調解組織網絡,在全盟實現全覆蓋。加強人民調解員隊伍專業化、職業化建設,推動建立矛盾糾紛化解機制。

 ?。ǘ┙∪歐霉ぷ骰?。貫徹落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發<內蒙古自治區信訪事項復查復核辦法>的通知》(內政辦發〔2019〕10號)和修訂后的《內蒙古自治區信訪聽證辦法》,推進信訪法治化建設,規范信訪工作程序,切實解決群眾合理訴求。嚴格實行“訴訪分離”工作制度,推進依法分類處理信訪訴求工作。

  七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

 ?。ǘ唬┘憂慷哉ぷ魅嗽鋇姆ㄖ謂逃嘌?。深化領導干部法治教育培訓活動。貫徹落實《內蒙古自治區依法行政工作領導小組辦公室<關于印發全區各級領導干部法治教育培訓三年規劃(2017—2019)>的通知》(內依法行政辦發〔2017〕10號),繼續開展“百名領導進課堂”活動,強化對領導干部的法治教育培訓,提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。

 ?。ǘ┩晟普ぷ魅嗽狽ㄖ文芰疾椴饈災貧?。加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,對政府工作人員進行通用法律知識考查測試。完善公務員管理辦法,將依法行政納入公務員晉升考核內容。

 ?。ǘ┳⒅贗üㄖ問導岣噠ぷ魅嗽狽ㄖ嗡嘉鴕婪ㄐ姓芰?。實現普法和執法的有機整合,貫徹落實“誰執法誰普法”責任制,組織法治宣傳志愿者通過傳統媒體和新媒體傳播法治理念、憲法法律、經典案例等,促進全民主動學法守法用法。

  八、加強組織保障和落實

 ?。ǘ模┣炕己似蘭酆投醬偌觳?。貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<法治政府建設與責任落實督察工作規定>的通知》(廳字〔2019〕28號),對全盟各地、各部門推進法治政府建設任務落實情況適時進行督察,督察結果作為年度實績考核評價的重要依據。對任務落實不到位或者違法問題較多的地區和主要負責人,要及時約談、責令整改、通報批評。

 ?。ǘ澹┘憂坷礪堊芯?、典型示范和宣傳引導。貫徹落實中央全面依法治國委員會辦公室關于開展法治政府建設示范創建活動的意見,積極開展法治政府建設示范創建活動,以創促建,充分發揮先進典型的示范帶動作用,實現以點帶面,整體推進。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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